北京市园林绿化局关于切实加强春季鸟类等野生动物保护工作的通知

2019-03-28 14:47 北京市园林绿化局

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来源标题:北京市园林绿化局关于切实加强春季鸟类等野生动物保护工作的通知

各区园林绿化局、各有关单位:

当前,正值2019年全国两会在京召开,第二届"一带一路"国际合作高峰论坛及2019年世园会等重大活动在京即将召开。这一时期,既是春季候鸟等野生动物大规模迁徙和集群活动的活跃期,也是非法乱捕滥猎滥食鸟类等野生动物的高发期和野生动物疫病多发期。为严厉打击乱捕滥猎滥食和走私、非法经营利用野生动物及其产品的违法犯罪行为,严防破坏候鸟等野生动物资源情况发生,维护公共卫生安全,巩固野生动物保护成果,为全国两会等重大活动的胜利召开营造良好氛围,现就2019年春季切实做好鸟类等野生动物保护工作通知如下:

一、高度重视,进一步提高政治站位

野生动物是自然生态系统的重要组成部分,是人类生存发展的重要物质基础,也是维护生物多样性、保障生态安全的重要保障。野生动物保护事关生态文明和国际一流和谐宜居之都建设,越来越受到社会各界和媒体公众的广泛关注。近年来,中央及北京市领导高度关注野生动物保护工作,多次就加强鸟类等野生动物保护作出重要批示。各区园林绿化局和各有关单位要高度重视,切实提高政治站位,充分认识新时期加强野生动物保护工作的重要性、必要性和紧迫性,站在践行生态文明、推进国际一流和谐宜居之都建设、实现人与自然和谐共生的高度出发,精心组织、狠抓落实,严防破坏鸟类等野生动物资源的违法犯罪行为的发生,以有力措施确保本市候鸟等野生动物迁徙和集群活动期间,特别是全国两会、第二届"一带一路"国际合作高峰论坛及2019年世园会等重大活动期间野生动物保护和疫源疫病监测不出问题,各项保护工作平稳有序开展。

二、落实属地职责,确保履职到位

市园林绿化局成立了由邓乃平局长为组长、戴明超副局长为副组长,野生动植物和湿地保护处、森林公安局、执法监察大队、野保站、救护中心、信息中心、宣传中心、野保协会等为成员单位的春季野生动物保护工作领导小组。各区、各有关单位要严格落实野生动物保护属地管理责任,强化主体责任意识,按照全市的统一安排部署,成立相应的领导小组,加强对辖区内候鸟等野生动物保护工作的组织和领导,及时进行安排部署。要建立区、乡镇(街道)两级属地保护监管责任制,将春季候鸟等野生动物保护管理责任逐级分解落实。将开展野生动物资源巡查巡护,防止非法猎捕野生动物等工作,在山区要纳入生态林管护员的职责范围,在平原地区及城区要纳入林地、绿地管护责任单位的职责范围,切实做到做到责任到人、巡护到位、监测到岗,形成齐抓共管的保护格局。

三、突出重点,强化保护执法

(一)加强野外栖息地巡查巡护

各区园林绿化局、各有关单位要及时组织力量重点加强对候鸟等野生动物繁殖地、迁飞停歇地、迁飞通道、越冬地、集群活动区,自然保护区、风景名胜区、森林公园等自然保护地以及湿地、郊野公园、百万亩平原造林地等野生动物集中分布的区域开展野外巡查巡护和看守,确保人员到岗到位、不留死角,确保候鸟能够安全过京。

(二)强化专项打击查处

一是严厉打击乱捕滥猎候鸟等野生动物违法行为。要严格按照《中华人民共和国野生动物保护法》和《北京市实施<中华人民共和国野生动物保护法>办法》的有关规定,对候鸟等野生动物重要分布区域,严防乱捕滥猎和破坏野生动物栖息地等违法行为的发生,重点防范使用粘网、陷阱、毒药、铁夹等禁猎工具非法猎捕候鸟等野生动物、破坏野生动物栖息地的违法行为。二是严厉打击非法经营利用鸟类等野生动物及其制品的违法犯罪活动。会同市场监管、文物、城管等部门开展联合执法检查,以朝阳、丰台、海淀和石景山等中心城区为重点,集中查处花鸟鱼虫市场、集贸市场、自发市场、古玩市场、拍卖市场非法经营利用野生动物及其制品的行为;饭店、餐馆、酒楼等餐饮场所和野生动物制品生产厂家非法加工、出售野生动物及制品的行为;依法打击利用互联网、微商、淘宝等电商平台和快递、物流等非法交易珍稀、濒危野生动物及其制品的行为,重点检查网络直播平台传播乱捕、滥杀、滥食野生动物视频、图片等情况。三是组织开展加工销售象牙及制品专项监督检查。按照国家林草局相关要求,对本市象牙加工单位和销售场所开展专项监督检查,严格核查非法加工销售象牙及其制品、储存不明来源象牙原料、销售场所违规摆放陈列象牙及制品、违规发布广告等违法行为,对每一家加工和销售企业细致宣讲国家政策。对检查过程中涉嫌违法犯罪等情形的,会同有关部门坚决打依法惩处。

(三)及时开展野生动物救护工作

要充分利用现有野生动物救护站点,及时处理市民的各类野生动物救助电话,妥善救护春季迁徙期间迷途、掉队、体弱、受伤、受困及市民救助候鸟等野生动物。依法做好执法罚没野生动物及其制品的救助安置。对康复的野生动物,积极开展野生动物科学放归工作。

(四)加强对野生动物繁育利用的监督管理

要深入排查野生动物人工繁育、公众展示展演场所存在的各种问题和隐患,特别是加强对野猪人工繁育场所的监管,禁止野猪野外散放与野外引种,防止非洲猪瘟病毒通过散放、引种等行为传播和扩散。要强化监管,落实消毒、免疫、检疫等防控措施,制止和纠正人与野生动物零距离接触、恶劣对待野生动物、低俗表演、误导性广告宣传等情况;进一步加强对野生动物人工繁育许可证核发及野生动物活体标记使用的管理,对达不到繁育要求,存在严重隐患的野生动物繁育单位要限期整改,对违反相关法律规定的养殖的企业或个人注销其许可证,取消人工繁育野生动物资格,严防野生动物逃逸,对已逃逸的,要限期捕回或采取补救措施。

(五)继续做好野生动物疫源疫病监测防控工作

各区园林绿化局、各有关单位要切实加强以非洲猪瘟、禽流感为重点的野生动物疫源疫病监测防控工作,落实值班值守和监测日报,严格执行信息报告制度,将监测关口前移。进一步加大对动物园(野生动物园)、湿地公园、森林公园、花鸟市场等人与野生动物密切接触区域的巡查力度。对野外野生动物种群一旦发现异常情况要第一时间报告,第一时间现场处置,做好隔离等应急处置措施及采样送检工作。

(六)全面加强督导检查

期间,市园林绿化局相关单位组成联合检查督导组,深入各区易发、多发乱捕滥猎、非法经营利用野生动物及其制品等违法犯罪行为的重点区域进行督导检查,督促落实相关防控措施。各区园林绿化局要根据全市统一要求,建立相应的检查督导小组,切实加大督导检查力度,对发现的野生动物违法行为,发现一起、打击一起,形成打击乱捕滥猎滥食、非法经营利用野生动物及其产品等违法犯罪行为的高压态势。

四、创新形式,加大宣传力度

各区园林绿化局要利用好"爱鸟周"、"保护野生动物宣传月"等关键节点,开展多种形式、多个层面的野生动物保护宣传工作。一是加强野生动物保护知识、野生动物保护法律法规的宣传,在街道、社区、市场、野生动物重要栖息地等区域通过设立宣传牌示、悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式,引导市民爱鸟护鸟。二是创新形式,通过科普课程、科普讲座等方式宣传野生动物保护知识和相关违法案件处理情况,引导社区居民、市场消费者和经营者等知法守法,杜绝购买销售野生动物的行为,增强自觉保护野生动物的意识,自觉抵制食用野生动物,努力形成全社会关爱野生动物、保护野生动物的良好氛围。

五、加强沟通反馈,及时报送信息

各区园林绿化局、各有关单位要高度重视,切实加强组织领导,结合本区域、本单位工作实际,狠抓落实,确保工作取得实效。各区要及时公布举报电话,主动反馈和报送信息,确保对接通畅,突发事件及时报送,其它图片、视频及工作总结相关材料按要求统一报送。

请各区园林绿化局、各有关单位于2019年5月31日前将春季野生动物保护相关工作总结反馈市园林绿化局野生动植物和湿地保护处,电子邮箱beijingbaohuchu@163.com,传真84236841。

北京市园林绿化局   (联系人:高婷婷;联系电话:84236840)

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